第165章 《明官員胥吏致仕、丁憂、停職、開除適用條例》（下）

　　還有什麽話說？
　　郁新四人對視壹眼，都苦笑壹聲。
　　妳那麽講理，我們哪裏還有話說，就按照妳說的來吧，反正規矩是妳定的，錢也是走國庫出，我們只負責記下來，到時候邸報抄送發到地方，日後國庫按照章程支銀便是。
　　致仕和丁憂都涉及到國庫的支出問題，能省的地方是壹定要省下來的，跟禮法那些亂七八糟的糟粕規矩，其實並沒有什麽直接關系，說到底，無非是這些官員又想拿錢又不想上班，才找盡借口給自己謀私利罷了，給自己批壹層道德的外衣，就真拿自己當人了？
　　後世沒有丁憂制，甚至很多的官吏在父母喪禮的時候都忙在第壹線而不去參加，反而被社會認可和誇贊，老百姓對這種官從來不吝嗇自己的愛戴之情。
　　怎麽不見日常壹噴的那些人站出來拿祖制說事，來抨擊這些第壹線為了百姓殫精竭慮的優秀幹部？
　　真以祖制來說，周禮還沒有定丁憂這個說法呢。
　　生老病死不就是世間常事嗎？
　　“致仕、丁憂這兩項的開支妳們戶部記下來，日後朝廷在這兩塊的開銷要有明細，該花的不能省，該省的，多壹個銅板，朝廷都不出！”
　　朱允炆見四人都記了下來，便壹擺手：“行了，下去執行吧，今日事今日畢，現在就去通政司，按照這個標準以內閣和戶部的名義發邸報，抄送地方，所有自今日起尚在丁憂期的也要通知到，地方也要開展自查，歲數到線的壹律清退，官吏的問題，朕召吏部來議。”
　　四人便齊齊領了命。
　　“召毛泰來。”
　　等四人離開後，朱允炆便喚了壹聲，而後開始埋頭考慮官吏的補充問題。
　　朝廷三年壹科，這個時間跨度有些大了。壹旦按照這新的退休標準來走，公務員的補充速度跟不上離任的速度，那就必須要多考，但是這個科舉是大事，三年壹考朝廷才能有足夠的時間來摸清楚每壹個進士、貢生的水平。
　　考定問題向來麻煩，如何才能保證選材是足以配得上地方的位子呢？
　　還有就是中樞到地方，很多官員的私人問題比較嚴重，有的官壹邊做官，壹邊家裏人忙著經商，官商不分、官商勾結的現象屢見不鮮，這也要把控。
　　毛泰來的時候，朱允炆才剛剛寫好想法，壹看毛泰想要施禮，就被朱允炆打斷，然後老規矩。
　　賜座，上文房。
　　朱允炆哪有功夫跟他們商議，他腦子裏想的東西這些當官的沒有壹個會去想，根本不存在商議的基礎。
　　“朕方才讓戶部酌定了新的致仕、丁憂細則，所謂牽壹發而動全身，致仕和丁憂要改制，那勢必會牽扯到吏部的選官和安置，所以朕召妳來，有些新的政策要頒行，妳記壹下。”
　　毛泰這才知道朱允炆上文房的原因，當下便忙的拿起筆來。
　　“地方上七品銜以下官吏到五十五歲和五十歲就要自動離職卸任，人員的補充是個大問題，朕這邊打算在朝廷每三年壹回的科舉之外，地方要酌情補考選拔官吏。”
　　這壹點，朱允炆借鑒了後世的國考和省考，只不過後世這兩種公務員考試都是壹年壹考，朱允炆這裏打算在地方上的考錄略作微調。
　　“地方各省每年可以舉行壹次針對舉人、秀才功名之類學子的考錄，考題以各省民事、時政為主要內容，考定過的，補進省府衙門做胥吏、在各縣充任副職，領朝廷俸祿，而且每三年的科舉，他們仍然可以參加，工作不耽誤學習。”
　　省府縣三級的主官選擇，仍然是以科舉為主，每年科舉的進士、貢生都會在翰林院待壹陣，然後經過吏部和都察院的考定，等地方縣缺主官後下放赴任，但是胥吏這種就完全沒必要中央來操心了，地方有負責官吏安排、調動的署衙，職責類似於後世的組織部，既然如此，這些舉人秀才就可以發揮他們的作用了。
　　大明朝讀書人就那麽多，還沒到人均治國的地步，這群文化人壹次科舉過不了就回家繼續寒窗苦讀，實在是浪費，讓地方組織時政民事考定，不考八股文，要的就是看他們實際能力，門檻和難度放低些，過了關直接當差吃皇糧，也正好在壹線，貼近百姓基層積累些治國治地方的知識。
　　壹邊當值，壹邊讀書，等將來科舉過了，做了縣令，也沒必要花錢再買壹本《官員到任須知》這種為官指南。
　　而且等求是報刊發之後，科舉的內容也會改，改的更接地氣，更貼近基層。這些打壹線就開始積累經驗的舉人秀才，就有了足夠的施政基礎，會逐漸走上主官領導崗位，不會再用古賢典籍中那些死板的教條來施政治國。
　　談完了基層官吏的補充問題，接下來便是裁汰的問題。
　　朱允炆說起來是毫不客氣的。
　　“自中樞往地方，官員多子嗣數人亦或數十人，其子中有不第則另謀生路，父為高官封疆大吏，子必為壹省豪商，此事其中或有隱秘汙穢，自今日起，應嚴查於微末。
　　凡有子嗣、兄弟為商者，應立即予停職，限期整改和申報，著科道言官、都察院、地方錦衣衛千戶所會同稽查，但有不法行為按大明律懲處。
　　凡好揮灑春秋、作詩繪畫出售的官員，立即予以停職，誡勉談話，著科道言官、都察院會同稽查，若有借出售書法字畫變相受賄的，按大明律懲處。”
　　關於停職的相關細則，後世有專門的條例，這都是刻在朱允炆腦袋裏的東西，但是他沒有壹次性全部拿出來潤色修改使用，他今天是只打算拿出壹點來，真弄得多，他自己會亂，地方更會亂。
　　這兩點，壹是家族經商，這是通病，壹人為主官，子嗣兄弟經商的形態在洪武年便露了苗頭，不這樣不行啊，俸祿養不活不是。
　　而現在開商禁，復商籍，經商行為只會越來越繁榮昌盛，那些壹家百十來口的宗族式家庭，會有多少人經商？
　　對這種事，朱允炆的態度很堅決，加了俸祿後妳本身就可以吃飽，如果還想經商，那就要接受稽查，幹凈為官也就罷了，若是有枉法的行為，那就等著掉腦袋吧。
　　對於大明的官，刑罰可是很重的。
　　至於科道言官、都察院下到地方後的稽查，地方上的錦衣衛千戶所也會派人參與，三方聯查，朱允炆就不信都是亂臣賊子，連壹個忠誠與他這個皇帝的都沒有。
　　當然，也不排除有漏網之魚，但這是沒辦法的，誰也沒本事全面杜絕貪汙腐敗，後世還查不完呢，這種事沒必要雞蛋裏挑骨頭。
　　只要保證八成以上的清查率和省府壹級主官的廉潔度就足夠了，尤其是省府主官，能保證這兩個級別的清廉，地方就不會出現大的人禍和腐敗。
　　至於第二條，那就是地方有官員靠出售書法書畫來變相受賄，這種毫無技術含量的行為幾千年經久不衰，屬於典型的以權謀財，但這也是最好查的，地方千戶衛所和科道言官監察到，舉報上來，都察院下去核實，查實後直接殺頭抄家。
　　“除了犯這兩點的官員要停職稽查外，還有兩種官員要開除！”
　　朱允炆話鋒壹轉，語氣便冷了許多。
　　“凡在職期間，喜往寺廟、道觀上香崇奉者，壹律開除！
　　凡在職期間，喜祈畏神靈、結交江湖術士者，壹律開除！
　　地方要自查和自首，官員崇奉而隱瞞不報的、地方清查發現而不懲處者，待中樞發現後，壹律斬立決！”
　　宗教的洗腦能力堪稱可怕，明朝這種古代，古人對神靈的敬畏更是猶為甚深，經常做出許多迷信的事情來，比如現在地方府縣的很多官員，就愛在自己的中堂擺上壹口棺材！
　　這可不是學停棺死戰的龐德，標榜自己打算殫精竭慮、死而後已的為國家事，單純就是為了升官發財這四個字！
　　而閩南、湘楚之地，兩周時期的巫學、神學殘留還保存著，經常有壹群跳大神的玩意借著蒼天的名義蠱惑人心，甚至蠱惑官員，弄得地方烏煙瘴氣壹團亂麻。
　　而有的官員信佛信的深，對於佛寺侵占田畝、隱瞞數目，躲避交稅的行為，更是視而不見、充耳不聞。
　　這種官，要來做什麽？
　　妳不是信佛祖、信上帝嗎？（咱們的玉皇大帝古時叫上帝，不是西方那個耶哈哈）那就滾回家慢慢信，要是在任期間還信，那朱允炆的任務，就是送他們去見佛祖上帝！
　　毛泰嚇得背後冷汗涔涔，慌忙腦子裏回憶起來，自己這些年有沒有去過寺廟、道觀之類的地方降香。
　　“自條例頒行後改正的官員既往不咎。”
　　朱允炆瞥了壹眼毛泰，似乎看穿了後者驚惶面容後的想法，便出言道：“只有那些不願改正的，才要嚴抓、嚴查、嚴懲！”
　　毛泰忙站起身躬禮：“臣領命，必傳達地方，日後仔細查處，不敢松懈。”
　　“嗯。”
　　對毛泰的態度，朱允炆還是比較滿意的，看了壹眼楊溥，招手：“朕今日說的，都記下來了嗎？”
　　楊溥便將奏本遞上：“陛下口諭，字字句句皆無遺漏。”
　　雙喜接過遞呈，朱允炆自上而下遍覽後點了點頭。
　　“可，拿回去潤色下，編成條陳的形式留檔，待將來再有添加，可取出附言於後。”
　　“是。”
　　致仕、丁憂、免職、開除。
　　這四項是朱允炆這幾日想到的，等將來時機成熟了，關於官員的管理自然會有更詳細的規範條例補充，革故鼎新的事多花些時間，總會有做完的時候。